黑龙江省委机关报《黑龙江日报》于1月30日在“调查研究”专版刊登了哈电集团党委副书记孙智勇同志的署名文章《坚持问题导向推进制造业高质量发展》。全文如下：

坚持问题导向推进制造业高质量发展

孙智勇
 

习近平总书记在我省考察时强调，制造业特别是装备制造业高质量发展是我国经济高质量发展的重中之重，是一个现代化大国必不可少的。中央经济工作会议部署2019年重点工作任务的第一项就是要推动制造业高质量发展。制造业是我国国民经济的主导产业，是实体经济的主体，是技术创新的主战场，也是供给侧结构性改革的重要领域，中国经济要实现高质量发展，必须有高质量的制造业作为支撑。振兴制造业，是龙江提升综合实力、建设工业强省、走向全面振兴全方位振兴的必由之路。 

制约龙江制造业高质量发展的突出问题 

2018年，我省规模以上工业增加值增长3%，低于全国3.2个百分点。目前，龙江制造业为龙江振兴发展贡献的份额较低，存在的突出问题概括起来主要为“三多三少”，即传统制造业还存在低端供给多、中高端供给少的问题，仍需进一步加大供给侧结构性改革力度；部分制造业企业还存在引进技术多、自主技术少的问题，核心技术研发能力不强，前瞻性、战略性、基础性研究还很不够；多数制造业企业还存在转型升级思考多、具体有效举措少的问题,还要进一步增强提升装备制造业整体能力的紧迫感和危机感。这几个问题是相互联系、相互影响的，我们必须下气力认真研究，努力解决这些突出问题，推进制造业实现高质量发展。

推进龙江制造业高质量发展的建议

习近平总书记在我省考察时指出，哈电集团和一重是世界上少有的装备制造企业，要发挥更大作用。作为中国装备制造业的“国家队”，我们要进一步履行好经济责任、政治责任和社会责任，为推进龙江全面振兴全方位振兴贡献力量。

坚定“国家制造”的信心。“国家制造”代表着龙江制造的根本态度和精神境界，是龙江制造服务国家、振兴民族工业、造福社会的历史使命的集中体现。一是从思想认识上，作为党领导下的国有企业，要树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，在充分发挥“六个力量”重要作用上争当排头兵。二是在政治担当上，要自觉服从服务于党和国家事业大局，制造业企业特别是中央企业，要发挥“国家队”作用，在涉及国家利益的核心技术和关键零部件领域，将国家的战略意图转化为企业的创新活动，奋力攻坚、全力突破国家急需的核心技术短板。三是在转型发展、改革实践中，要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻五大新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，坚定推进装备制造业高质量发展的信心和决心，运用好解放思想推动高质量发展大讨论活动的成果，坚定信心，奋力拼搏，扎实工作，全面实现质量变革、效率变革、动力变革。

坚持“绿色制造”的方向。让“绿色”成为龙江制造的特色，体现龙江制造注重环境保护的人文情怀和科学态度，推进龙江制造迈向全球价值链中高端。一是在打赢蓝天保卫战上下大气力，坚决调整产业结构，加大淘汰落后产能，加大高效、清洁、低碳、循环技术的研发力度。大力落实《黑龙江省大气污染防治行动计划实施》，在生物质综合利用、垃圾废固处理等项目上，龙江制造业企业应加大力度做出新贡献。二是深入落实省第十二次党代会提出的“打造具有国际竞争力的先进制造业基地和重大技术装备战略基地”的要求，加快培育世界级先进制造业集群，建设绿色工厂，发展绿色园区，打造上下游制造企业的产业链、物流链，提高制造业资源利用效率，促进企业、园区、行业间链接共生、原料互供、资源共享。三是加快制造业绿色改造升级,全面推进钢铁、化工、建材等传统制造业绿色改造，大力研发推广余热智慧利用、水循环利用、脱硫脱硝除尘等先进的绿色工艺技术装备。

坚守“创新制造”的动力。“创新制造”体现龙江制造吸纳世界先进技术并不断发展创造的大视野和大格局，推进龙江制造大力实施创新驱动。一是加强自主创新，练好内功，进一步提高新技术、新产品、新服务的能力和水平，不断提升核心竞争力，做强做优做大制造业企业，推动中国制造向中国创造转变，中国速度向中国质量转变，中国产品向中国品牌转变。二是顺应世界制造业的发展大势，将智能制造作为建设工业强省的重要举措，建构龙江制造业企业命运共同体，将龙江智能制造产业技术创新战略联盟升级为龙江智能制造智库。积极发挥智库作为政府与企业之间的桥梁纽带作用，促进资源整合，推进技术合作，打造行业整体解决方案。智库应在省委省政府的领导扶持下，由政府组织实施并主导，高校科研院所、制造业企业、金融单位、创投机构等，“产学研金”协同创新努力，多方互促共赢，发挥制造业的整体优势，培育出龙江制造领域的世界五百强企业。三是企业要勇于走出去，强化“一带一路”制造业国际产能合作，进一步拓展制造业国际市场，深化制造业的投资与合作，将产品市场推向“一带一路”国家乃至全世界，打造经济增长新动力，在国际大舞台，锤炼龙江制造气质，提升龙江制造品质，塑造龙江制造品牌。

振兴龙江制造业，是新时代龙江制造业从业者的责任和使命，责任艰巨，使命重大。还需要政府努力营造支持“龙江制造”的良好政策环境。一是在体制机制上，从扶植政策、激励机制、创新服务体系和社会环境等方面全方位下功夫，并确保政策落实落地，如研究出台降低制造业企业成本的政策措施等。二是在推进国资国企改革方面，以增强微观主体活力为重点，发挥企业和企业家主观能动性，推进企业办社会职能的剥离，支持混合所有制改革等。三是在金融财税政策方面，加强财政资金对制造业的支持，拓宽制造业融资渠道，降低融资成本，落实和完善使用首台（套）重大技术装备等鼓励政策等。四是在人才引进方面，进一步加大力度形成龙江的比较政策优势，比如给予高寒津贴、人才特贴、住房补助、科研费用支持等政策支持。

（作者系万搏官网党委副书记）